行政院舉辦2025人權日國際研討會 深化歷史記憶與民主 臺灣轉型正義與國際對話

為響應12月10日國際人權日，行政院於本（114）年12月9日至10日舉辦「2025人權日國際研討會」，以「歷史記憶與民主深化：臺灣轉型正義經驗與國際對話」為主題，邀請來自西班牙、德國、韓國、立陶宛、波蘭及捷克等國專家學者，從歷史記憶、轉型正義制度、體制反思到跨國推動轉型經驗等面向，與臺灣展開深度交流，兩日共吸引約400人次參與，現場交流熱烈。本次研討會呈現臺灣積極推動轉型正義、保存歷史記憶與深化人權教育的努力，同時讓國際社會更加理解臺灣在民主化歷程中，面對威權遺緒與不同歷史記憶敘事時的挑戰。

研討會開幕由林明昕政務委員致詞。林政委表示，當全球民主面臨新挑戰，臺灣願與國際夥伴共享面對威權遺緒的經驗，並持續深化民主韌性。林政委引用國際指標指出，美國「自由之家」2025年度報告中，臺灣在195個國家中自由度排名亞洲第二，今日臺灣能成為亞洲最堅實的民主國家之一，要感謝眾多民主前輩的犧牲與堅持，民主成果得來不易，也更需持續守護。

本次研討會分為5場專題研討與1場論壇，涵蓋歐洲與亞洲多國案例，呈現各國在轉型正義與歷史記憶政策上的不同經驗與挑戰。

首先，於9日下午登場的專題研討主題為「西班牙轉型正義發展趨勢與挑戰」，講者分享西班牙在國際體系推動下走向民主化；2007年制定《歷史記憶法》作為起點，2022年進一步以《民主記憶法》取代並擴充內涵，透過推動辨識與尋找失蹤者、教育及紀念活動、移除威權象徵與開放檔案等，使記憶工程成為民主改革的核心力量。

第二場專題研討主題為「戰後德國歷史記憶的省思與推廣挑戰」，聚焦於德國經歷納粹及東德兩段極權、威權歷史所造成的記憶複雜性，以及在世代更迭與政治極化下，推廣歷史記憶所面臨的新挑戰。報告人指出，德國雖長期以「批判性記憶」的歷史角度進行反省，但近期年輕世代出現疲乏，因此如何透過創新作法持續推動歷史記憶為當代重要課題。

10日上午緊接著第三場論壇，在本場座談中，從國際對話連結臺灣經驗，指出臺灣的轉型正義自民間倡議開始，包括政治檔案開放與國家人權博物館設置等，都是經過長期累積而逐步推進，並期勉更多人加入，持續透過推動轉型正義來深化民主。

隨後的第四場專題研討主題為「韓國轉型正義的實踐與省思」，報告人闡述過往韓國真相與和解委員會及其他「過去史」機構推動轉型正義的侷限，韓國在2024年12月3日發生的緊急戒嚴事件，顯示威權政治的再臨與我們如此接近，但韓國民間社會自發性的抵抗，展現了轉型正義迄今為止所累積的成果，未來應加強「過去史」真相調查相關機構的獨立性，擴大公民教育，並將人權教育制度化。

第五場專題研討主題為「極權記憶的保存與轉化：立陶宛的社會實踐」，報告人分享立陶宛自1990年脫離蘇聯宣布獨立後，開始進行一連串的轉型正義措施，包含透過社會福利政策來補償受難者、清除威權象徵及除垢，並將這些政策做為歷史記憶的載體，來傳承歷史、重建社會信任及深化民主韌性。

最後一場專題研討主題為「波蘭、捷克如何銘記極權歷史？—記憶傳承及跨國合作的路徑」，報告人分享國際組織在形塑歷史對話所扮演的關鍵角色，儘管各國社會在極權統治下的歷史經驗與創傷各異，但在面對記憶的挑戰時卻有著相似情形，報告人亦透過跨國教育專案及口述歷史計畫實例，展示如何透過多元途徑吸引年輕世代關注相關歷史議題，讓歷史記憶得以在不同世代間持續對話與傳承。

行政院人權及轉型正義處指出，自2022年以來，行政院每年國際人權日均舉辦研討會，就當前人權議題促進討論思辯。面對威權遺緒未散與全球資訊戰更加複雜的當代，各國均面臨如何記得歷史與避免威權復甦的共同挑戰，轉型正義不僅是歷史課題，更是鞏固民主的漸進工程。未來，人權處將持續透過還原真相與社會溝通，推動教育深化與多元對話，使「歷史記憶」成為民主力量的來源。

人權處強調，本次研討會的跨國交流，突顯出檔案治理與公開透明是民主韌性的基礎，被害者權利回復與歷史真相還原是社會和解的前提，而青年世代與公民社會的廣泛參與，則是推動改革的關鍵力量。臺灣位處東亞第一島鏈的前沿，將持續深化與歐洲及亞洲民主夥伴的合作，透過政治檔案的整理與開放交流、研究合作與人權教育推廣，與國際社群共同推動更具包容性與韌性的民主文化。