羅東中山公園的環境秩序與公共空間使用問題，近日再度成為地方關注焦點。國民黨羅東鎮長候選人2號陳鴻禧日前透過社群平台提出短、中、長期改善方案，從公共空間管理、夜間安全、社福介入到公園活化，提出「管回來、接起來、活起來」三階段治理構想。
羅東夜市旁的中山公園地段精華，平時相當熱鬧，但在地人卻不敢去，除了設施長期被街友占用之外，還有醉漢、流鶯聚集。
「我要的不是今天趕走、明天又回來，我要把問題真正處理掉。」陳鴻禧在社群貼文中的這段話，也點出中山公園治理的核心課題。他表示，近期陸續接獲鄉親透過網路留言及電話反映，部分家長對帶孩子前往中山公園有所顧慮，居民與遊客也對環境清潔、公共設施使用及夜間安全提出疑慮。面對這些問題，他認為不能只靠一次性的清潔或巡邏，而應建立一套能持續運作的管理與支持機制。
陳鴻禧提出，短期應建立「日間私物集中管理」機制，針對清晨至傍晚長時間占用公園石椅、遊具及公共設施的私人物品，訂定明確管理規範，經勸導、公告及依法認定後，對符合廢棄物清理相關法令處理要件的物品進行清除，恢復公共設施正常使用。
在安全管理方面，規劃增設高照度感應照明及監視系統，並協調轄區派出所與地方巡守隊，加強夜間常態巡查及巡簽，降低公園照明不足與管理死角帶來的疑慮。此外，中山公園的水池與周邊環境也是改善重點，將整合水質活化、環境清潔及日常維護，讓公園不只是看起來整齊，更能從整體環境品質獲得改善。
中期把社福「接起來」：不是把人趕走，而是讓真正需要幫助的人有人接手。陳鴻禧提出由宜蘭縣政府社會處與羅東鎮公所合作，針對公園內有需要協助的街友展開聯合外展服務。
依目前地方反映，公園約有10名經常停留的街友，實際人數及需求仍須由社政單位進一步訪查確認。未來可由專業社工進行個別關懷及需求評估，在尊重當事人意願、隱私與相關法規的前提下，建立必要的服務紀錄，了解健康、身心障礙、居住及經濟狀況，提供適當的醫療、福利或安置轉介。
同時，規劃結合在地人安基金會或其他社福機構，評估設置日間沐浴與休息據點，提供有需要者白天可以使用的室內空間，減少長時間占用公園公共設施的情形，也讓社福服務有更穩定的接觸與支持管道。這項構想的關鍵，在於讓公園管理與社會福利形成合作機制。公共空間應維持正常使用，但生活陷入困境的人，也需要獲得適當的協助，而不是單純被移往另一個角落。
長期將針對中山公園老舊角落、視線死角及不易管理區域進行檢討，評估增加親子共融遊憩設施、長者友善休憩空間，並適度導入假日小農市集、文創活動及社區參與，讓公園重新成為居民日常散步、親子活動與遊客停留的公共場域。另一方面，對於具備工作能力與就業意願的街友，也提出媒合鎮內環境清潔、公廁維護或夜市資源回收等工作機會的構想，透過合法的短期工作、職業訓練或就業支持措施，協助有需要的人逐步恢復生活自主能力。
從公園環境管理、社福外展到工作機會媒合，陳鴻禧希望建立的不只是單一改善工程，而是一套能夠持續運作的公共空間治理模式。一座公園的改善，考驗的不只是清潔效率，更是地方政府整合資源、解決問題的能力。中山公園位於羅東重要生活與觀光區域，公園的環境品質，不僅關係附近居民與親子家庭的休憩權益，也影響遊客對羅東市區的印象。
陳鴻禧提出的三階段方案，涵蓋鎮公所管理、警政巡查、縣府社福資源及民間團體合作，未來能否落實，仍須進一步確認權責分工、經費來源、社福服務量能與執行時程。
陳鴻禧在社群平台承諾，若當選羅東鎮長，上任後將推動三件事：「把秩序管回來、把社福接起來、把公園重新活起來。」
他期待的中山公園，是讓家長敢帶孩子來、長輩願意散步、遊客願意停留，也讓真正需要協助的人，有機會重新回到穩定的生活軌道。
